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原标题:国家发展改革委就制定新的外商投资负面清单及制造业开放问题答记者问

一、习近平总书记在博鳌论坛上宣布了扩大开放重大举措,如何落实这些举措?能否透露一些消息?

今年是改革开放40周年。习近平总书记在博鳌论坛上的重要讲话,宣布了扩大开放重大举措,展示了新时代我国对外开放的新愿景、新蓝图,受到国内外高度评价和广泛关注。

为贯彻落实习近平总书记讲话精神,国家发展改革委正会同各有关部门抓紧研究落实具体措施,通过制定新的外商投资负面清单,使对外开放的重大举措尽快落地。新的外商投资负面清单是我国大幅度放宽外商投资准入的重要文件,今年上半年将尽早公布实施。新的负面清单包括分别适用于全国和自贸试验区的两张负面清单,自贸试验区的负面清单比全国的负面清单开放力度将更大。新的负面清单除了包括已经宣布的金融、汽车等行业开放措施外,还将在能源、资源、基础设施、交通运输、商贸流通、专业服务等市场高度关注领域推出一系列开放措施。新的负面清单除了将公布2018年的开放措施外,还将公布未来几年的开放措施,这将给予相关行业一定过渡期,同时大大增强开放的可预期性。

当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,亟需我们在重大开放问题上取得突破。这些年市场监管机制不断完善,法律法规更加健全,也为高水平开放奠定了制度基础。我们相信,通过这次修订外商投资负面清单,新一轮开放将有力促进深层次改革、高质量发展,促进产业竞争和资源优化配置,激发更大市场活力,推动形成全面开放新格局。

二、各界都很关注汽车等制造业开放问题,请问在制定新的外商投资负面清单中有什么具体考虑和安排?

习近平总书记在博鳌论坛上宣布了我国扩大制造业开放的重大举措。制造业开放是我国开放最早的领域,也是市场竞争最充分的领域。40年改革开放实践证明,在一定发展基础上,只有开放才能充分激发市场活力,只有开放才能倒逼企业创新,只有开放才能集聚国内外资源。

目前我国制造业已基本开放,下一步扩大开放的方向很明确,就是要实现全面开放。新的外商投资负面清单将把制造业开放作为一项重点。比如,汽车行业将分类型实行过渡期开放,2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制;2020年取消商用车外资股比限制;2022年取消乘用车外资股比限制,同时取消合资企业不超过两家的限制。通过5年过渡期,汽车行业将全部取消限制。又如,船舶行业2018年将取消外资股比限制,包括设计、制造、修理各环节。再如,飞机制造行业2018年将取消外资股比限制,包括干线飞机、支线飞机、通用飞机、直升机、无人机、浮空器等各类型。

制造业是全球产业分工合作的主要领域,无论是传统制造业,还是高新技术制造业,都要在开放环境中实现全球价值链的最大化。中国全面开放制造业,就是表明我们反对贸易投资保护主义的鲜明态度,旗帜鲜明地支持经济全球化广泛深入发展。我们也希望,通过制造业全面开放,支持中外企业在公平竞争环境下实现共同发展,鼓励中外企业开展更广泛更多元的资本、技术、管理、人才交流合作。

原标题:?特朗普或许是在“打太极”

■ 观察家

与其说是要重返TPP,不如说是释放一种信号,造成一种舆论,为目前特朗普以及共和党面临的紧张形势提供转圜空间。

美国要重返跨太平洋伙伴关系协定(TPP)?据报道,特朗普近日在与来自农业州的州长和议员会面时说,已经指示白宫的经济官员研究是不是要重新加入TPP。

对此表态,很多议员表示满意,也有人怀疑特朗普只是说说罢了。要知道,上个月除美国之外的11个TPP成员国已经签署了CPTPP(“全面且先进的TPP”),在此背景下,美国真会重返吗?

特朗普上台第三天就签署行政令退出了TPP。在他看来,TPP是对美国的掠夺,退出TPP也成了一个开始,之后美国相继退出巴黎气候变化协定,退出联合国教科文组织,北美自由贸易区也需要重新来谈。

特朗普的思路非常清晰,就是以双边谈判来重新清理美国参与的多边组织。特朗普对各种多边组织都没有什么好感,原因在于——多边组织或者协议不能充分发挥美国的优势,也不能发挥特朗普交易的艺术。

在今年1月份的达沃斯世界经济论坛的演讲中,特朗普就提到,可能会重新考虑与TPP成员国进行接触。当时就被认为是美国要重返TPP,但之后的事实证明,特朗普并没有采取行动。这也表明,特朗普未必真的要加入TPP,而是说要与TPP的成员国进行双边谈判。

就眼下看,日本政府方面已对美国重入TPP表示欢迎。这可以预见:日本对特朗普双边谈判向来不热心。

只不过这可能就是“落花有意”:对特朗普本人来说,上任之后签署的行政命令中,退出TPP是比较顺利的一个,禁穆令、推翻奥巴马医保等都遇到了很多麻烦,在美墨边境修建围墙也引起了美墨之间的外交纷争,而北美自贸区的谈判则被视为美国重新构建贸易体系的一个象征。如果北美自贸区还要重新谈,那TPP显然不是最优选项。

特朗普之所以就TPP的问题作出模糊表态,更多的或许还是为了缓解目前面临的政治压力。

应看到,特朗普此前曾放话将中美贸易摩擦的数额提升到1500亿美元,虽然没有实施,但口风已经放出来了。如今,共和党内出现了较大反弹;农业州的出口也严重受影响。考虑到共和党在中期选举中面临不小的挑战,贸易摩擦无疑会对共和党的票仓产生不利影响。这也是为什么农业州的州长和议员要“约谈”特朗普的重要原因。

说到底,无论特朗普还是共和党议员们,并不是真的喜欢TPP,而是意图将TPP视为策略和工具,缓解中美贸易摩擦的压力。与TPP成员国的合作,也是试图为应对中美贸易摩擦提供B方案而已。

特朗普并没有承诺什么,更不是现在加入到TPP,回到他当选之前的原点。与其说是要重返TPP,不如说是释放一种信号,造成一种舆论,为目前特朗普以及共和党面临的紧张形势提供转圜空间。

□孙兴杰(国际问题学者)

原标题:济南通报进展:当事教师已被刑拘

2018年3月23日16时,天桥区教育局接到武汉大学(济南)小太阳幼儿园举办者电话,上报该园一幼儿在园烫伤事故。接报后,区教育局立即启动应急处理机制,第一时间入园了解调查。致伤经过及伤势警方正在查证和鉴定。目前,虞某波因涉嫌虐待被监护、看护人罪被天桥警方依法刑事拘留。此案正在进一步调查中。

事件发生后,区教育局立即责成并督导园方加强与家长沟通,尽全力确保做好受伤幼儿的救治工作;派驻工作组入园,监督园方开展全面自查和整改,配合公安部门调查事故原因。3月26日,区教育局在调查的基础上,做出初步处理意见:责令武汉大学(济南)小太阳幼儿园负责人写出书面检查;取消该园三年内评优评先资格;由一类园降至二类园。对当事教师虞某波停职检查;责令园方给予该教师解聘、辞退处理;上报有关部门将该教师拉入幼儿教师失信名单,在全市幼儿园范围内不予录用。教育局将根据公安机关的调查结果给予进一步处理。目前,该园一类幼儿园资质已被取消,当事教师已被辞退解聘,正在走上报失信名单手续。

天桥区教育局对此事件的发生深感痛心,对涉事教师虞某波表示强烈谴责,下一步,区教育局将做好以下几项工作:1。继续责令督导园方确保做好幼儿后续治疗康复工作,加强与家属沟通,做好安抚工作。2。派驻工作组继续留驻幼儿园园内,确保武汉大学(济南)小太阳幼儿园正常教学秩序。3。继续在全区范围内开展师德教育和校园安全检查,认真梳理存在问题并落实处理整改措施,杜绝此类事件的发生,确保为广大幼儿提供安全健康的教育环境。

济南市天桥区教育局

2018年4月13日

原标题:老赖拒还房屋被判拘役四个月 系北京首例拒不执行判决罪案件

新京报快讯(记者左燕燕 实习生卢功靖)长期占据经济适用房拒绝返还,拒不执行法院生效判决。4月13日上午,大兴法院审理了一起拒不执行判决罪案,当庭判处被告人陈某拘役4个月。据悉,这是北京法院执行裁判庭审理的,首例拒不执行判决罪案件。

2004年,因秦某具备购买经济适用房资格,陈某借秦某名义,出资13万元在北京大兴区购买一套经济适用房。此后,陈某在此长期居住。2012年,秦某退休搬离宿舍想入住此房,遭到陈某拒绝。秦某随后起诉陈某,要求其将涉事房屋腾空并返还。

“由于没有北京户口,自己是借秦某的名义购买经济适用房。”一审审理中,陈某称自己支付了涉案房屋的全部购房款,应为涉案房屋的实际所有人。

法院审理认为,国家政策禁止代为购买经济适用房,且秦某已取得了房屋的权属证书,表明秦某已取得了该房的所有权,故判决陈某将房屋腾空后交付给秦某。陈某不服一审判决提起上诉后,二审法院作出了驳回上诉、维持原判的终审判决。

2012年5月,陈某仍未返还房屋,秦某向大兴法院申请强制执行。法院向陈某送达限期履行通知书,但未得到回复,且多次要求陈某到庭进行谈话,陈某扔仍拒不腾退。后法院在涉案房屋处张贴腾退公告,但直至指定期限届满,陈某仍未履行腾退义务。

2018年3月16日,大兴区检察院以拒不执行判决罪向大兴法院提起公诉。 4月9日,在大兴法院的主持下,双方达成执行和解,由秦某支付陈某一定的补偿款,陈某在将涉案房屋腾退交付,并获得了秦某的谅解。

今日庭审中,审判长曹庆安询问陈某:“你为什么不配合执行?”陈某回答,“因北京房价不断涨价,想要更大的经济赔偿,所以一直不愿腾退。”

今天上午,法院判决被告人陈某犯拒不执行法院判决罪,因其系初犯并有悔罪情节,判处其拘役4个月。宣判后,被告人陈某当庭表示服从判决,不上诉。据悉,这是大兴法院实行执行改革、成立执行裁判庭之后审结的首例拒不执行判决罪案件。

原标题:中吉合资冶炼厂遭纵火破坏 无中国公民伤亡

新华社比什凯克4月12日电(记者关建武)中国驻吉尔吉斯斯坦大使馆12日在使馆网站发布公告称,位于贾拉拉巴德州一家中吉民营合资的黄金冶炼厂11日遭当地居民纵火破坏,造成4名当地人受伤,无中国公民伤亡。

公告说,中国驻吉使馆和驻奥什总领馆第一时间向吉外交部与内务部展开交涉,表达中方关切,要求吉方采取切实措施,保护中国公民合法权益,并对事件进行细致调查,严惩肇事者。

吉总理伊萨科夫11日下令,要求内务部严查此事,严惩肇事者。吉内务部已以纵火、侵犯他人财产和聚众滋事等罪名立案调查此事。

中国驻吉使馆与驻奥什总领馆表示将继续跟进事件调查进展情况。